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社會(huì )服務(wù)機構的宗旨與治理結構是社會(huì )服務(wù)機構自身建設的重心

社會(huì )服務(wù)機構的宗旨與治理結構是社會(huì )服務(wù)機構自身建設的重心

       近日,民政部公布《社會(huì )服務(wù)機構自身建設指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)等四個(gè)推薦性行業(yè)標準,對社會(huì )組織加強自身建設作出規范性指引。應該說(shuō)這是社會(huì )服務(wù)領(lǐng)域的一份重要的指導性文件,對于規范和促進(jìn)社會(huì )服務(wù)機構的健康發(fā)展具有重要意義。社會(huì )服務(wù)機構作為社會(huì )治理中的重要協(xié)同力量,如何規范內部管理、提高管理服務(wù)水平和組織績(jì)效、提升防范化解風(fēng)險能力,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系著(zhù)國家治理現代化建設,關(guān)系著(zhù)“共建共治共享”社會(huì )治理新格局,關(guān)系著(zhù)我國現階段“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的有效解決,關(guān)系著(zhù)共同富裕偉大目標的實(shí)現?!吨改稀返闹贫ê蛨绦?,旨在確保社會(huì )服務(wù)機構的質(zhì)量和效率,更好地滿(mǎn)足社會(huì )各界的服務(wù)需求。其中,堅持黨的領(lǐng)導、堅持宗旨與使命、規范內部治理結構成為社會(huì )服務(wù)機構自身建設的核心。

       一、堅持黨的領(lǐng)導,就是要加強黨組織建設

       依據中共中央《關(guān)于加強社會(huì )組織黨的建設工作的意見(jiàn)(試行)》的規定,社會(huì )服務(wù)機構是我國社會(huì )主義現代化建設的重要力量,是黨的工作和群眾工作的重要陣地,是黨的基層組織建設的重要領(lǐng)域?!吨改稀愤M(jìn)一步明確能力建設首先是加強黨的建設,自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導。當前社會(huì )服務(wù)機構普遍規模偏小,黨員數量偏少,很多社會(huì )服務(wù)機構聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員屬于兼職工作人員,其黨組織關(guān)系在原單位,不在兼職單位過(guò)黨組織生活,進(jìn)而導致社會(huì )服務(wù)機構的黨建工作推進(jìn)困難,影響社會(huì )服務(wù)機構黨組織活動(dòng)的開(kāi)展,影響黨組織的戰斗堡壘作用的發(fā)揮。需要從體制機制上予以完善,激發(fā)黨員創(chuàng )新活力,更好地發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。

       二、堅持宗旨與使命,就是要不忘社會(huì )服務(wù)機構的成立宗旨與使命

宗旨與使命是社會(huì )服務(wù)機構成立的目的和存在的原因,即社會(huì )服務(wù)機構是為使命而存在的,它們的存在是為了改變社會(huì )和我們每個(gè)人的生活,推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步?!吨改稀窂娀俗谥荚谏鐣?huì )服務(wù)機構的自身建設的重要性,宗旨與使命可以幫助社會(huì )服務(wù)機構制定明確的目標,為機構指明方向、明確機構愿景,清晰界定機構的服務(wù)對象與發(fā)展定位,幫助機構發(fā)展制定并實(shí)施科學(xué)有效的決策。機構領(lǐng)導的首要任務(wù)就是設定一個(gè)清晰的宗旨與使命目標,并保證機構成員時(shí)刻牢記其使命。

       三、規范內部治理結構,就是要推動(dòng)社會(huì )服務(wù)機構的科學(xué)決策與權力制衡功能得到有效發(fā)揮

       社會(huì )服務(wù)機構的內部治理體系是社會(huì )服務(wù)機構制度體系中最重要的組織體系,包括理事會(huì )、監事會(huì )(或者監事)、執行機構負責人的權力、職責和利益制衡關(guān)系的制度安排。其中,以理事會(huì )與監事的治理結構最為關(guān)鍵,當前社會(huì )服務(wù)機構存在理事會(huì )與監事設置不全、配備人員履職能力不足、成員之間存在裙帶關(guān)系、不按照章程召開(kāi)決策會(huì )議、監事形同虛設等問(wèn)題,理事會(huì )與監事權力制衡功能得不到有效發(fā)揮,不利于社會(huì )服務(wù)機構自身發(fā)展建設?!吨改稀访鞔_提出了加強對社會(huì )服務(wù)機構內部治理結構規范,促使社會(huì )服務(wù)機構依規落實(shí)內部治理結構、提升內部治理能力,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的內部治理格局。治理結構的持續提升,也有利于社會(huì )服務(wù)機構財務(wù)管理等監管體系的完善,有利于公信力提升,有利于社會(huì )公共服務(wù)的參與,有利于自身品牌化建設,有利于社會(huì )服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平的提高,有利于服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險防控。

       四、《指南》將持續發(fā)揮重要的引領(lǐng)和規范作用

       隨著(zhù)社會(huì )需求的不斷變化和發(fā)展,《指南》也將不斷進(jìn)行更新和完善,推動(dòng)數字化服務(wù)和智能化管理,以適應新形勢下社會(huì )服務(wù)機構的發(fā)展需求。同時(shí),社會(huì )服務(wù)機構也需要在這一指揮棒的指引下,加強自身能力建設,提高服務(wù)水平和社會(huì )影響力,為構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境做出更大的貢獻。

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